茨城町議会 2021-02-25 03月04日－01号 それまでの日本の福祉は，家族による支えを柱とする「日本型福祉社会論」という考え方が主流でした。1978年版の厚生白書には，同居家族を「福祉における含み資産」として表現したことは，その象徴であります。 そのような中，介護保険制度は「家族介護」から「介護の社会化」へと，まさに価値観の転換を目指してつくられたわけですが，つくる当初，２つの大きな柱があったものと理解しています。